5 березня Кабінет Міністрів України затвердив оновлення до НПА, що визначають порядок розподілу освітньої субвенції з державного до місцевих бюджетів. Внесені поправки, що набирають чинності 1 січня 2024 року, відповідають положенням Закону України «Про Державний бюджет на 2024 рік»:

встановлення єдиної дати для визначення кількості учнів;

залучення додаткової підтримки для інклюзивних класів;

зміну розмірів виплат педагогам з урахуванням відпусток та оздоровлення;

адаптацію правил використання залишків субвенцій до чинних норм Бюджетного кодексу.

Також передбачено зміни у фінансуванні приватних шкіл та впровадження нових підходів до стимулювання оптимізації мережі закладів освіти.

Якими ж є основні оновлення, які застосовуються з 1 січня 2024 року? Отже, новелами є:

Визначення єдиної дати для підрахунку кількості учнів у закладах загальної середньої (ЗЗСО), професійної (професійно-технічної) та фахової передвищої освіти для розподілу субвенції – 1 жовтня попереднього року.

Врахування агрегованої кількості учнів у інклюзивних класах з максимумом до двох осіб для розподілу фінансування.

Збільшення виплат на період простою для вчителів ЗЗСО та спеціалістів інклюзивно-ресурсних центрів, включаючи в розрахунок дні відпустки та матеріальну допомогу на оздоровлення.

Вимога від розпорядників субвенцій у територіальних громадах, а саме: подавати до 10-го числа кожного місяця інформацію про кількість педагогічних працівників для місячного розподілу субвенцій. Відтепер Казначейство інформуватиме щомісяця до 15 числа МОН та Мінфін про обсяги перерахованої субвенції та касові видатки у розрізі адміністративно-територіальних одиниць, а також касові видатки у розрізі адміністративно-територіальних одиниць, проведені за рахунок залишків субвенції, збережених на рахунках відповідних місцевих бюджетів (окремо за загальним і спеціальним фондом), за формою, розробленою Мінфіном і погодженою з Казначейством.

Оновлення переліку напрямів використання залишків субвенцій згідно з Бюджетним кодексом України, зокрема відмова від пунктів, пов’язаних з пандемією COVID-19 та спрямування коштів на енергоносії та комунальні послуги.

Виключення додаткових годин з навчальних планів із розрахунку сум субвенції на 2024 рік та застосування коефіцієнта 0,89; (2023 рік – коефіцієнт 0,9).

Застосування розрахункової наповнюваності класів, встановленої для 2022 року, до бюджетів громад у 2024 році.

 Встановлення критеріїв мінімальної кількості учнів для фінансування закладів загальної середньої освіти за рахунок коштів освітньої субвенції – не менше 45 з 1 вересня 2025 року та не менше 60 з 1 вересня 2026 року; Включення до розрахунку субвенції лише тих приватних закладів загальної середньої освіти, що виявили бажання отримувати субвенцію, подали відповідні дані та мають понад 25 учнів (окрім початкових шкіл). Також у Порядку передбачено можливість розподілу коштів освітньої субвенції для закладів освіти недержавної форми власності протягом першого кварталу, з можливістю щоквартального перегляду в разі зміни кількості учнів на 10% та більше.

Також порядок доповнено наступним пунктом: “Державне Казначейство України інформує щомісяця до 15 числа МОН та Мінфін про обсяги перерахованої субвенції та касові видатки у розрізі адміністративно-територіальних одиниць, а також касові видатки у розрізі адміністративно-територіальних одиниць, проведені за рахунок залишків субвенції, збережених на рахунках відповідних місцевих бюджетів (окремо за загальним і спеціальним фондом), за формою, розробленою Мінфіном і погодженою з Казначейством”.

Фактично це дасть можливість оперативно отримувати аналітичні дані в розрізі розпорядників коштів про використання освітньої субвенції та залишки таких коштів на рахунках громад та ОВА.

Також цим документом винесено зміни до формули освітньої субвенції згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2017 р. № 1088, а саме винесено додаткові коефіцієнти:

п.18. учні групи IX — учні, які здобувають загальну середню освіту у приватних початкових школах, гімназіях, ліцеях, закладах спеціалізованої освіти, крім учнів спеціальних класів у таких закладах, що виявили намір отримувати освітню субвенцію, та учнів приватних закладів освіти з кількістю учнів у закладі менше 25 учнів (крім початкової школи);

п.19 учні групи Х — учні, які здобувають загальну середню освіту у приватних спеціальних школах та спеціальних класах приватних закладів загальної середньої освіти, що виявили намір отримувати освітню субвенцію, крім учнів приватних закладів освіти з кількістю учнів у закладі менше 25 учнів (крім початкової школи).