Протягом 5 років реформа децентралізації доводить, що ефективне управління освітою є одним із ключових чинників стійкості громад — особливо в умовах повномасштабної війни.

Щоб проаналізувати динаміку змін та визначити актуальні потреби, проєкт DECIDE спільно з КМІС, Київським міжнародним інститутом соціології, вдруге провів Всеукраїнське соціологічне дослідження «Децентралізація управління освітою в Україні» (перший етап відбувся у 2021 році).

Дякуємо за партнерство: Міністерству освіти і науки України, Міністерству розвитку громад та територій України, НАДС, Всеукраїнській Асоціації об’єднаних територіальних громад.

Під час дослідження було опитано понад 7,5 тисяч респондентів, серед яких: представники ЦОВВ та ОВА, керівники органів управління освітою, керівники закладів освіти, учителі, учні та їх батьки, а також мешканці громад.

Ключові результати:

Планувальні документи в сфері освіти

• Залучення до стратегічного планування залишається нерівномірним — найбільше залучені освітні управлінці та директори, а найменше — бізнес, старости та громадські організації.
• Це означає, що потенціал громади використовується не повністю — потрібні ширші механізми участі.
  

Бюрократія та цифровізація

• Спостерігається суттєве зростання бюрократичного навантаження. Наприклад, частка представників ОВА, які витрачають на звітність 6–12 годин на тиждень, зросла майже утричі.
• 90% керівників органів освіти повідомляють, що подають одні й ті самі дані в різні структури.
• 94% підтримують електронний документообіг, але ключова проблема — дублювання електронних і паперових форм та питання захисту даних.
  

Управлінська спроможність і потреби у навчанні

• Дуже важливий сигнал — різко зростає потреба у навчанні управлінців.
• Наприклад, серед керівників закладів освіти показник потреби в управлінських компетентностях зріс з 87% до 92%.
• Найбільші запити серед керівників ОУО — впровадження старшої профільної школи та роз’яснення законодавства.
  

Оптимізація мережі та ресурси

• 60% керівників ОУО кажуть, що мережа потребує вдосконалення і бачать перешкоди у процесі її оптимізації.
• 33% громад повідомили про критичну потребу в укриттях — це дуже актуально під час війни.
• Розширюється роль позабюджетних джерел — зростає участь міжнародних грантів і залучення бізнесу.
  

Партнерство з громадою

• 89% вважають, що громадськість принаймні частково залучена до ухвалення рішень — це позитивно.
• Але лише 28% зазначили практику громадського бюджету — цей інструмент ще не став масовим.
  

Основні висновки:

• Децентралізація дає свої результати у ефективності управління та у частині залучення громадян до прийняття рішень.
• Система перевантажена бюрократією і потребує коригування управлінських процесів.
• Сильний запит на навчання і роз’яснення — це драйвер для політики підтримки кадрів.
• Участь громади і партнерів ще може бути значно ширшою.
  

Що це означає для нас?

Важливі кроки, від яких, на думку респондентів, залежить успіх реформи:

• дебюрократизація та цифровізація;
• чітке розмежування повноважень між рівнями влади;
• професійного розвитку управлінців освітою;
• більшої залученості громадськості до прийняття рішень у громадах.

Переглянути повний звіт за результатами дослідження можна тут.